政府促就业再加码！李克强：取消对灵活就业的不合理限制

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“要取消对灵活就业的不合理限制，引导劳动者合理有序经营。”李克强总理在7月22日的国务院常务会议上强调。

当天会议确定支持多渠道灵活就业的措施，促进增加居民就业和收入。

李克强说，灵活就业规模大、空间大。今年受疫情冲击等方面因素影响，就业形势严峻，农民工留乡、返乡人数增加。各级政府要想方设法支持多渠道灵活就业，帮助困难城镇居民和农民工就近加入零工经济，增加家庭收入。

总理强调，各部门、各地方都要从就业这个大局出发。要压实地方特别是市和区县政府责任，通过深化“放管服”改革，取消对灵活就业的不合理限制，力所能及提供更多便利化服务。

“实现保就业、增收入，灵活就业是一个重要途径。”总理说，“就业不可能全靠政府通过‘计划’来完成，而是要尽力发挥人民群众无穷的创造力去实现。这也是中国经济韧性的重要表现。”

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很多人一讲就业就是“固定工”现在要转变这种观念

李克强说，支持多渠道灵活就业，要鼓励个体经营。落实好已出台的各项纾困政策。对高校毕业生、农民工、下岗失业人员等重点群体从事个体经营的，按规定给予创业补贴、担保贷款、税收优惠等支持。同时要支持非全日制就业。对就业困难人员、离校2年未就业高校毕业生从事非全日制等工作的，按规定给予社保补贴。

“过去很多人一讲就业就是‘固定工’，现在要转变这种观念。”李克强说，“我们支持的非全日制就业，可能是‘临时工’，也可能是一个人服务几个单位、兼职几份工作。这对提升居民收入大有帮助。

李克强指出，新业态、新模式在疫情期间发挥了重要的作用，各地区、各部门要对网络零售、移动出行、线上教育培训、在线医疗等新就业形态实行包容审慎监管，激励互联网平台创造更多灵活就业岗位。

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既要保护灵活就业者的合法权益也要给企业一定的灵活性

李克强要求，要加强就业公共服务。适应企业灵活用工需要，发展零工市场。维护灵活就业人员薪酬、职业安全等权益，严禁拖欠劳动者工资。研究制定平台就业劳动保障政策。要动态发布社会需要的新职业，开展有针对性培训，增强群众灵活就业能力。

“我们既要保护灵活就业者的合法权益，也要给企业一定的灵活性，以便企业创造更多的就业岗位。”总理说。

李克强强调：“今年政府工作报告和国务院常务会提出的一系列减税降费等惠企纾困政策，各地区要尽快落地，切实降低企业成本，让企业拓展更多灵活就业的岗位。”

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国务院多次强调支持灵活就业

近两年，国家对于灵活用工行业的发展格外重视。青团社发现，国务院自2018年来，多次提到要大力支持灵活就业。

 1 2018年，李克强总理主持召开国务院常务会议时，曾提出过：部署促进分享经济健康发展，推动创业创新便利群众生活。他指出，分享经济利用“互联网+”，不仅创造了很多新业态，也带动了大量就业。人力资源市场也因为“分享经济”的出现，而发生了雇佣模式关系的转变。南方有城市出现“零工市场”，工人没有固定估值，而是按小时计算打工，同时服务于好几家雇主。

 2 随着灵活用工的发展，2019年8月，国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，明确提出对灵活就业、新就业形态进行扶持。

上述《指导意见》涉及完善灵活就业人员社保及技能培训两方面：抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策，开展职业伤害保障试点，积极推进全民参保计划，引导更多平台从业人员参保。加强对平台从业人员的职业技能培训，将其纳入职业技能提升行动。（人力资源社会保障部负责）

《指导意见》中的“平台”，指的就是创新创业环境之下，大批崛起的互联网企业。《指导意见》的颁布意味着外卖小哥、快递员、代驾、网店店主等灵活就业群体，能够获得良好的保障。

 3 2019年12月，李克强总理强调着眼稳就业大局，出台更多支持新增就业岗位的措施，抓紧清理取消不合理限制灵活就业的规定。

 4 2020年5月，十三届全国人大三次会议记者会，国务院总理李克强就就业形势答记者问，提出新业态蓬勃发展，零工经济大概能够容纳2亿人的就业，不仅是扶持，更需要打破那些不合理的条条框框的政策。

 5 2020年7月22日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议指出：要压实地方特别是市和区县政府责任，取消对灵活就业的不合理限制，引导劳动者合理有序经营。

面对国家政策为灵活用工行业的普及加码，和行业欣欣向荣的巨大发展空间，作为国内领先的一站式灵活用工招聘服务平台，青团社将积极遵循国家发展政策和指导方针，同步提升平台对于B端企业和C端灵活就业人群的服务效率，推动建设和谐、安全、稳健的灵活用工行业大生态。